北京双井工业园

• 北京南部地区迎来发展新机遇 新增用地项目优先布局

  为优化城市空间布局，推动区域协调发展，北京市近期出台政策明确新增用地项目优先向南部地区倾斜，通过严控开发成本、强化产业升级等举措，进一步促进招商引资和资源集聚。这一战略旨在破解长期存在的南北发展不平衡问题，为丰台、大兴、房山等区域注入新动能。 一、政策核心聚焦减量发展与成本管控 北京市在最新发布的行动计划中强调，南部地区将严格遵循“减量发展”原则，杜绝粗放式扩张。未来新增建设用地优先用于重大功能性项目，同时探索低成本开发模式，限制高补偿拆迁行为。相关部门已启动土地用途管制强化行动，要求集中建设区外低效工业用地全面腾退，区内产业用地则向高端化转型。 二、多规合一推动空间资源高效配置 根据规划要求，丰台区、大兴区等南部重点区域将实施“多规合一”管理体系，统筹城乡建设用地规模。到2020年末，该区域建设用地总量计划缩减约7%，通过零散用地整合提升土地利用效率。人口调控方面，明确丰台区严控常住人口总量，房山区和大兴区重点完善承接中心城区人口转移的公共服务配套。 三、产业升级与基础设施同步推进 南部地区将重点布局科技创新、高端制造等新兴产业，原有工业用地通过更新改造提升产出效益。同步加快交通、教育、医疗等基础设施建设，北京经济技术开发区已率先试点产业用地弹性出让制度。历史数据显示，2010年至2015年两轮行动计划期间，南部地区累计实施重大项目近400个，带动投资超6800亿元。 四、监管机制保障政策落地实效 北京市建立全流程用地监管体系，完善项目退出机制，确保土地资源向优质项目集中。未来三年，相关部门将定期开展土地利用效能评估，对违规开发行为实施联合惩戒。分析指出，这一系列举措将显著提升南部地区综合承载力，为京津冀协同发展提供重要支撑。

  2025-08-18

• 北京600年名校首迎“中国智造”机器人小胖进课堂

  作为全国科技创新中心，北京持续通过招商引资推动人工智能产业发展。2017年，拥有600多年历史的北京府学胡同小学借助“家长课堂”平台，首次引入国产“中国智造”人工智能机器人小胖，开展陪伴式阅读等互动教学活动，成为传统名校拥抱科技教育的生动实践。 一、古校新篇：六百年学府的教育创新探索 北京府学胡同小学始建于明朝，是一所承载着深厚历史文化底蕴的名校。长期以来，该校始终秉持“实践育人”理念，在传承传统文化的同时，积极探索教育与现代科技的融合路径。学校开设的“家长课堂”特色课程，便是这一理念的具体体现。该课程邀请具备专业背景的家长及相关领域专家走进校园，通过知识分享与实践互动，为学生拓展课堂之外的知识视野。此前，学校已相继开展过化学、物理、医学等领域的科普课程，在科技教育方面也引入了模拟飞行、计算机应用等综合实践活动，为此次人工智能机器人进校园奠定了基础。 二、“小胖”进校园：AI技术点亮互动课堂 2017年，北京府学胡同小学的“家长课堂”迎来了一位特殊的“老师”——国产人工智能机器人小胖。这款由本土企业研发的服务型机器人，不仅具备自主行走、语音对话等基础功能，还通过情感行为引擎驱动，能模拟人的意识与思维过程，借助表情、声音等个性化交互方式，实现类人际交流。在当天的课堂上，数十名三年级学生与小胖展开了丰富的互动：通过云脑搜索与语音交互功能，一同朗诵古诗《望天门山》；借助投影播放功能，共同观看科普动画片；还在小胖的引导下完成数学趣味习题。外形亲切的机器人小胖迅速吸引了学生们的注意力，原定40分钟的互动课程，因学生们的浓厚兴趣延长至1小时。 三、专家深度解析：揭开AI机器人的“智慧密码” 伴随机器人小胖走进校园的，还有其研发团队的专家。专家通过基础概念讲解与现场互动演示，向学生们生动阐释了新一代人工智能服务型机器人的工作原理。针对学生们好奇的“机器人如何自主行走”“怎样识别路径”“为何能与人对话”等问题，专家结合机器人的运动控制系统、环境感知技术及语音交互算法等知识进行了通俗解答。课堂上，学生们展现出对人工智能的浓厚兴趣，提出了关于阿尔法狗、特种仿生机器人、太空站空间机器人等前沿科技话题的疑问，专家均一一耐心回应，引导学生们初步建立对人工智能技术的认知框架。 四、家长视角：科技赋能家庭教育新场景 参与此次“家长课堂”组织的家长代表表示，人工智能在2017年被首次写入政府工作报告，社会对科技教育的关注度持续提升，希望通过这样的活动让孩子尽早接触前沿科技知识。有家长分享，自己此前为孩子购置了机器人小胖，使用中发现其功能超出预期：除教育、娱乐等基础应用外，定时管理功能尤为实用，能提醒孩子按时完成作业、规律作息。更值得关注的是，相比家长的直接提醒，孩子对机器人小胖的互动引导接受度更高，时间管理意识也因此得到增强。家长们认为，“家长课堂”充分发挥了家长对孩子兴趣与需求的了解优势，使实践课程更具针对性，也是家校协同为孩子成长负责的具体体现。 五、校方声音：传统与现代融合的教育实践 北京府学胡同小学香饵校区主管主任介绍，“家长课堂”作为学校特色课程，始终坚持以知识分享为核心，旨在搭建家校协同的教育平台。此次邀请人工智能机器人及研发团队进校园，是学校首次将人工智能技术引入课堂，既是对科技教育的深化，也是对传统教育模式的创新探索。学校希望通过这样的实践活动，让学生在接触前沿科技的同时，培养科学探究精神与创新思维，为未来适应智能化社会奠定基础。作为一所拥有六百年历史的名校，府学胡同小学正以开放的姿态拥抱教育变革，在传承文化根脉的同时，积极融入现代科技元素，构建传统与创新并重的育人体系。 此次“中国智造”机器人小胖走进北京府学胡同小学，不仅是一次生动的科技教育实践，更是人工智能技术与基础教育深度融合的缩影。随着北京在人工智能领域招商引资与产业培育的持续推进，越来越多的“中国智造”成果将走进校园、走进生活，为青少年科技启蒙与全面发展注入新动能。

  2025-08-18

• 北京财政收入稳健增长 招商引资与民生保障协同推进

  2015年，北京一般公共预算收入实现稳健增长，同口径增长态势良好，顺利完成年度预算任务。这一成绩的取得，得益于首都经济持续健康发展、招商引资成效显著以及产业结构优化升级，同时财政部门在资金监管与民生保障方面同步发力，为城市发展提供坚实支撑。 一、财政收入增长的经济基础与结构特征。从收入结构看，北京增值税、营业税等四大主体税种保持稳固，为财政收入提供基础支撑。总部企业与六大高端产业功能区规模以上企业发挥稳定支撑作用，其经营效益的持续向好直接带动税收增长。其中，金融、信息服务、科技服务三大行业贡献尤为突出，现代服务业凭借创新活力与产业规模，逐步替代传统服务业成为财政增收的新动力，反映出首都经济结构优化升级的显著成效。在复杂的国内外经济形势下，首都经济持续健康发展为财政收入增长奠定了坚实基础，而招商引资的深入推进则进一步激发了市场主体活力，为财政增收注入新动能。 二、财政支出优化与重点领域保障。在支出端，北京持续优化财政支出结构，重点向城市运行、生态治理、创新驱动、改善民生、区域协同五大领域倾斜，提升财政保障精准度。针对“城市病”治理，加大对大气污染防治、垃圾污水处理、交通拥堵缓解、城乡环境改善等工作的投入，通过专项资金支持相关项目落地，推动城市生态环境与基础设施建设水平提升。同时，安排专项资金着力解决教育、医疗、养老、住房、出行等直接关系市民利益的重点问题，全年为民办实事投入力度显著，让发展成果更多惠及群众，体现了财政支出以人民为中心的发展思想。 三、财政资金监管体系的完善与效能提升。为确保财政资金规范高效使用，北京着力构建全方位财政资金监管体系。2016年起，全面推进政府收支纳入预算管理、公共资金纳入财政监督、财政预决算纳入公开范围的“三个全部”监管机制，强化预算约束与透明度建设。同时，建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效评价体系，对资金使用效益进行全过程跟踪，从项目立项、资金拨付到实施效果均设置明确评估标准，切实做到管好、用好每一笔财政资金，提升财政管理科学化水平。 四、“十三五”开局之年的财政规划与发展方向。2016年作为“十三五”规划开局之年，北京财政部门围绕未来五年发展的目标任务和重大部署，制定前瞻性财政规划。在收入端，聚焦首都转型发展，通过培育新的经济增长点、深化产业升级，促进财政收入可持续增长，确保财政实力与经济发展水平相适应。在支出端，进一步优化结构，加大对疏解非首都功能、治理“大城市病”、保障改善民生等重点工作的投入，推动财政政策与城市发展战略深度融合，更好地服务首都高质量发展，为“十三五”时期经济社会发展提供坚实财政保障。

  2025-08-18

• 北京京郊电商平台助推农民合作社产业升级与招商引资

  北京市通过电子商务技术有效助力农民专业合作社发展，结合招商引资举措推动产业升级、农民增收和区域经济增长。电商平台的深入应用克服了技术成果应用不足、品牌意识薄弱及销售渠道狭窄等瓶颈，优化了合作社运营模式，为京郊农村振兴注入新动能。 一、北京市农民专业合作社长期面临技术应用低效、品牌认知度不足和销售不畅等结构性挑战，制约了特色农产品竞争力提升。在响应国家农村电商带动产业发展的部署下，本地部门聚焦京郊地区，整合移动电商、信息追溯及农业物联网资源，引导专业合作社向智能化转型。相关举措避免了传统模式依赖，通过政策扶持提升数字化覆盖率。 二、关键技术集成包括全程质量安全追溯系统及生产经营在线服务示范应用。移动电商平台融合农业物联网，实现特色农产品从种养到流通的环节衔接；质量追溯技术确保生产销售链透明可信。这些创新强化了品牌建设，吸引电商资本投资，形成面向消费者的定制化服务如绿色履历公开，提升京郊农产品市场信任度。 三、成效体现为合作社管理智能化水平显著增强，生产与流通有效对接加速了特色产品输出。全程追溯机制保障了农产品品质，提高了消费者认可度，助推农民增收致富。招商引资活动吸引多领域伙伴合作，拓展了京郊农业经济生态，巩固集体经济可持续发展基础。 四、未来路径聚焦技术深化与模式推广，探索“互联网+”现代农业在种养和溯源环节的应用潜力。创新生鲜销售模式持续优化，为全国类似区域提供可复制经验，带动京郊产业规模化升级和农民福祉提升。

  2025-08-18

• 曹妃甸携手北京共绘智造蓝图 产业集群升级加速推进

  唐山市曹妃甸区近期强化招商引资，积极吸引北京企业投资与合作，推动京冀产业协同发展。据出台的最新工作方案，曹妃甸区将与北京联合打造现代产业加工制造基地，计划到2020年共建五座智能工厂或互联工厂，并建设五十条自动化生产线或数字化车间，以此驱动区域经济转型升级和高质量发展。 一、 区域协作战略助力产业转移，曹妃甸区借助区位和资源禀赋，深化与北京的产业链分工，聚焦科技创新为引擎。政策设计强调技术转移和应用转化，北京的高端制造能力与曹妃甸的工业基础相互补充，形成协同制造模式。这一路径确保产业布局优化，助力实体经济增长。 二、 智能工厂项目作为核心抓手，通过引入新一代信息技术，如物联网和大数据，构建自动化、数字化体系。五座工厂覆盖多领域，包括高端装备、汽车制造和新兴能源，实现生产效率跃升。工厂设计强调智能控制和网络互联，以降低运营成本、提升产品精度。 三、 自动化生产线建设同步推进，五十条生产线面向大规模制造需求，集成人工智能和机器人技术。设备部署优先在数字化车间环境，强化生产流程监控和质量保障。相关技术支撑来自京冀科研院所合作，确保国产化水平和行业竞争力。 四、 招商引资战略贯穿实施，曹妃甸区优化营商环境，吸引北京资本和关联企业落户。重点目标包括投资密集型项目和技术密集型产线，形成产业生态闭环。政策扶持涵盖用地优惠和创新基金，激发市场主体的积极性。 五、 产业链延伸聚焦源头产业，如钢铁化工和汽车部件，推动下游高附加值产品开发。制造基地布局强调多点支撑，汽车领域涵盖新能源汽车整装，高端装备突出智能机械和轨道交通。整体结构促进产业集群效应释放。 六、 新能源和环保产业协同发展，风电装备和光伏组件项目衔接北京技术优势，形成绿色制造链条。环保装备制造重点推进资源循环利用体系，依托污水处理技术转化构建产业聚集区。 七、 石化产业升级加快进程，炼化一体化项目深化延链布局，确保资源高效使用。产业协作拓展至海工装备和通用航空，结合北京研发优势发展整机组装和技术服务。 八、 区域经济收益可期，协同制造模式将提升产能输出和贸易通道，助推京津冀一体化跃上新台阶。项目落地预计带动就业增长和税源扩大，体现高质量发展成效。曹妃甸区持续监控进展，确保2020年目标达成。

  2025-08-18

• 朝阳区精准服务对接企业需求 优化文创产业营商环境

  北京市朝阳区聚焦文化创意产业高质量发展，通过构建精准化服务体系，针对不同类型、不同发展阶段企业的差异化需求分类施策，持续优化营商环境，为招商引资和产业升级提供有力支撑，推动区域文创产业实现创新发展。 一、精准服务体系的构建背景与核心目标 作为北京市文化创意产业的核心承载区，朝阳区集聚了大量不同规模、不同行业的文创企业，涵盖数字创意、影视技术、互联网广告、新媒体运营等多个领域。随着产业快速发展，企业在发展过程中面临的需求日益多样化，初创企业急需资源对接和创业指导，成熟企业则关注投融资、上市辅导等更高层次服务。为破解企业发展瓶颈，朝阳区以问题为导向，构建精准服务体系，核心目标在于通过精准对接需求、精准提供服务，进一步优化营商环境，激发企业创新活力，促进文创产业与科技深度融合，提升区域产业竞争力。 二、分类施策：针对不同企业需求的差异化服务 朝阳区精准服务的核心在于“分类施策”，根据企业规模、发展阶段和行业特点提供差异化服务。对于文化初创企业和小微企业，重点开展项目路演、文化沙龙等活动，帮助其对接市场资源、拓展合作渠道，解决初创期面临的资源不足问题。针对上市企业、拟上市企业及具有高成长潜力的“独角兽”企业，服务内容聚焦企业投融资、上市辅导等，助力其对接资本市场，实现规模化发展。同时，针对不同行业企业的特性，精准对接数字创意、影视技术、互联网广告等领域的行业专家、投资人和优质企业，促进产业内的资源共享与合作。此外，根据企业所处的不同发展阶段，提供从战略发展规划、功能定位优化到平台建设、产品服务提升、商业模式创新、品牌推广等多层次服务，全周期助力企业成长。 三、百亿级引导基金为产业发展注入金融动力 为进一步强化对文创产业的金融支持，朝阳区筹备设立总规模百亿级的文化创意产业发展引导基金。该基金主要用于支持文化产业与科技融合发展项目，推动文创企业在技术研发、数字化转型等方面的投入；同时支持文化创意产业综合体建设，完善产业载体功能；此外，还将投向产业所需的软硬件设施建设，为企业发展提供良好的基础设施保障。基金的设立旨在通过政府引导、市场运作的方式，撬动更多社会资本参与文创产业发展，缓解企业融资难题，为产业高质量发展注入强劲金融动力。 四、产业园区协同：搭建服务企业的重要平台 产业园区是文创企业集聚发展的重要载体，朝阳区充分发挥园区在服务企业中的桥梁作用，推动园区运营方与政府服务体系协同联动。园区运营方将“精准服务促发展”系列活动作为服务园区企业的重要平台，积极组织企业参与各类政策宣讲、经验交流、参观学习等活动。这种协同模式不仅节省了企业获取公共服务的运营成本，还能根据园区内企业的共性需求和个性特点，提供更具针对性的精准化服务。某文创产业园区运营方表示，通过参与和组织此类活动，园区企业能够更便捷地获取政策信息、对接合作资源，这种贴心服务受到了企业的广泛欢迎。 五、精准服务的实践基础与成效回顾 朝阳区的精准服务并非首次推出，此前已开展相关实践并积累了丰富经验。通过聚焦文创企业发展中重点关注的政策法规、创新创业、知识产权、财税金融、上市辅导等热点问题，连续举办政策大讲堂、企业助飞行动、创新发展培训、企业智库汇等多类精细化、精准化、个性化服务活动。这些活动覆盖了大量企业，参与人次众多，有效帮助企业解决了发展中的实际问题，为后续精准服务体系的深化奠定了坚实基础。通过持续的实践探索，朝阳区不断优化服务内容和方式，服务的精准度和实效性得到显著提升。 六、持续深化精准服务，优化营商环境的未来方向 2018年启动的“精准服务促发展”系列活动从年初开始贯穿全年，计划开展多场服务活动，形成常态化服务机制。朝阳区将持续对企业发展的迫切需求和瓶颈问题进行深入摸底，确保服务举措直击痛点。未来，朝阳区将进一步完善精准服务体系，强化部门协同和资源整合，推动服务内容从基础服务向高端化、个性化延伸，服务方式从线下为主向线上线下融合拓展。通过持续深化精准服务，不断优化营商环境，吸引更多优质文创企业在朝阳区集聚发展，推动区域文化创意产业实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-08-18

• 财税新政破解企业流动壁垒 京津冀引资迎来新引擎

  在推进京津冀协同发展的进程中，跨区域招商引资工作迎来关键性制度突破，一系列创新财税政策正有效破解企业流动中的现实障碍，为产业有序转移注入新动力。 一、国家层面出台税收分享框架，打破跨省转移藩篱 针对长期以来制约京津冀产业梯度转移的税收利益协调难题，国家财税主管部门于2024年6月正式颁布《京津冀协同发展产业转移对接企业税收收入分享办法》。该办法的核心在于建立一套科学合理的利益分配机制，明确对符合特定条件、由迁出地区政府主导且迁入地区重点承接的企业迁移项目，其产生的增值税、企业所得税、城市维护建设税三大主体税种收入，在迁移后的一定年限内（原则上不少于5年），由企业迁入地与迁出地按照50%：50%的比例进行共享。这一设计在制度层面弥合了区域间因财税收益变化可能产生的博弈冲突，为地方政府扫除了引导企业跨行政区域流动的关键顾虑。适用对象聚焦于迁出前三年年均“三税”贡献不低于2000万元、且符合迁入地产业规划导向的优质企业，具体名单需由迁入地与迁出地的省级政府共同核定确认，体现了政策执行的精准性与区域协调性。 二、地方创新实践先行，探索多元化利益共享模式 在国家税收分享原则的指引下，京津冀各地结合自身实际展开了更具操作性的创新探索。其中，中关村科技园区海淀园与河北省秦皇岛市共建分园的实践尤为瞩目。2023年5月，中关村海淀园秦皇岛分园作为海淀园在京外的首个分园正式揭牌。经过一年多的高效运作，该分园通过创新的财税合作机制成功吸引和落地了一批高科技项目。两地协商采用了更为灵活务实的“442”税收分配方案：分园企业产生的税收地方留成部分，40%归海淀区政府，40%归秦皇岛市政府，剩余的20%由双方共同投入设立区域产业发展基金。该基金持续用于支持园区内新兴企业的孵化和成长，形成了“税收共享—基金反哺—产业壮大”的可持续循环，让参与共建的多方主体，包括两地政府和入驻企业都能从中受益，成为构建区域间利益共同体的生动范例。 三、配套政策体系协同发力，全面提升迁移企业服务水平 为确保财税激励政策发挥综合效应，京津冀三地正着力构建多维度协同支撑体系。其一，强化产业空间载体保障。除秦皇岛模式外，通州区与河北北三县、天津滨海新区与河北沧州渤海新区等区域间合作园区建设加速推进，在用地指标、基础设施互联互通、公共服务共建共享方面持续投入，为转移企业创造更优发展环境。其二，深化金融与财政联动机制。地方政府探索将分享税收的一部分定向注入产业引导基金，或联合设立专项补贴、风险补偿资金池，用于降低迁移企业的初期搬迁成本、研发投入或人才引进支出，同时引导社会资本加大对转移项目的支持力度。其三，优化政务服务衔接。三地重点推动企业迁移过程中登记注册、资质认证、纳税申报等涉企高频事项的“跨省通办”和标准化服务流程，设立联合服务窗口或线上平台，显著压缩办理时限，提升企业迁移的便利度和满意度。 四、政策红利初显，激发区域产业链重构新动能 创新财税政策的落地实施正在京津冀区域产生积极成效。观察发现，政策导向有效引导了非首都功能疏解过程中的产业合理流向。一方面，北京中心城区资源密集型、成本敏感型企业借助分享机制，加速向河北、天津具备承接优势的区域聚集，如高端装备制造向唐山曹妃甸集中，新材料产业向邯郸延伸，信息技术服务向天津武清转移。另一方面，产业聚集由简单的物理空间腾挪向价值链深度整合转变。企业迁移后更倾向于与当地原有产业形成配套，或带来新的技术溢出效应，刺激承接地产业转型升级。例如，由北京疏解出的部分生物医药企业在沧州形成了专业化的外包服务集群。财税新规为地方政府围绕主导产业开展精准招商提供了明确指引和财政支撑，促进了相关区域招商引资策略更加聚焦产业链关键环节的强链补链。 五、展望深化方向，构建长效协作发展机制 随着实践深入，完善京津冀财税协作机制仍面临新课题。未来工作重心将围绕：一是动态优化分享细则。探索在特定合作区域内试点延长分享期限、调整分享比例范围或设定差异化政策包的可能，以适应不同发展阶段和产业类型的需求。二是构建绩效评估与动态追踪。建立健全企业迁移对迁出地税收结构优化、迁入地经济增长贡献度的科学评价体系，依据评估结果及时优化政策供给，确保公共财政资源精准有效配置。三是拓展要素市场化协作。推动将财税协同与技术创新成果转化收益分享、人才跨区域流动服务保障、生态环境协同治理补偿等要素协调机制建设深度融合，破除更多制约区域一体化发展的隐形壁垒。可以预见，这些创新财税举措将持续为京津冀打造全国区域协调发展样板区、培育世界级城市群注入强劲的制度推动力。

  2025-08-18

• 昌平宏福博奥孵化器试点创新券平台强化小微企业服务

  昌平区近日通过招商引资策略推动科技创新服务升级，在区级会议上宣布将以宏福博奥孵化器为试点，建立首都科技创新券平台。此举旨在优化企业与科研院所对接机制，降低小微企业研发门槛，加速产业创新与转型升级步伐，为区域经济注入新动能。 一、首都科技创新券政策在全国范围内已形成标准化框架，由北京市财政及科技部门联合实施，支持小微企业共享实验室及研究中心资源，助力研发活动。该政策通过政府资金兑现方式，降低企业成本负担。多座城市已将其纳入创新服务体系，作为招商引资的核心工具。 二、昌平区作为北京市科技高地，去年起参与创新券推广，区科技部门联合机构为本地企业提供对接服务，聚焦生命科学等领域实施项目。这些实践积累了宝贵经验，推动小微企业在技术升级中获得显著支持，进一步夯实区域创新基础。 三、基于过往实践，昌平区选择宏福博奥孵化器为核心试点单位建立专属平台，将其升级为券类发放机构。新机制简化申请流程，企业可在孵化器内一站式完成领取和审核，无须依赖外部推荐实体。此平台设计着重强调资源整合，强化小微企业与科研院所协同，实现研发效率提升。 四、试点平台预计将大幅优化营商环境，通过便捷服务吸引外来投资进驻孵化器，形成招商引资新优势。小微企业得以加速产品创新、应对市场竞争，为区域产业链升级提供动力。平台运作以政府背书为保障，确保政策透明、可操作性强。 五、昌平区的探索将对京津冀区域创新生态产生辐射效应，其他区县可借鉴其标准化做法，推广平台模式。未来规划包括完善政策配套与资源分配机制，巩固首都科技创新券的品牌影响力，助力经济高质量发展。

  2025-08-18

• 昌平区一季度经济稳中向好 招商引资助力高质量发展

  今年以来，昌平区以创新驱动为引领，通过优化营商环境和精准招商引资，推动区域经济实现质效双提升。一季度多项关键指标增速居前列，产业结构持续优化，为全年发展奠定了坚实基础。 一、财政收入结构优化 发展韧性持续增强 昌平区一季度一般公共预算收入呈现稳定增长态势，税收占比超七成，显示经济内生动力稳固。值得注意的是，非税收入管理效能提升，为民生领域支出提供了重要补充。在复杂外部环境下，昌平区通过落实减税降费政策与企业服务包机制，有效稳定了市场主体预期。 二、工业经济量质齐升 全链条协同发展 规模以上工业企业产值增速突破20%，其中大型企业贡献率近半，反映出重点产业集群培育成效。生物医药、先进能源等主导产业项目陆续投产，带动中型企业保持两位数增长。小微企业通过"专精特新"培育计划实现快速发展，形成大中小企业融通创新格局。 三、投资结构深度调整 新动能加速集聚 全社会固定资产投资中，第一产业投资实现翻倍增长，现代农业示范园区建设成效显著。第二产业投资聚焦高精尖领域，智能制造项目占比提升至八成以上。第三产业投资虽增速平稳，但科技服务业投资占比提高5个百分点，显示产业升级趋势。 四、消费市场多元复苏 品质化趋势凸显 社会消费品零售额突破百亿规模，餐饮消费增速领跑各业态，夜间经济活力持续释放。零售业创新线上线下融合模式，智能家居、绿色家电等升级类商品销售占比提升。批发业通过数字化改造实现效率提升，为产业链供应链稳定提供支撑。 五、民生福祉持续改善 共同富裕扎实推进 城乡居民收入差距进一步缩小，乡村振兴战略带动农村居民增收渠道拓宽。社会保障支出同比增长9%，重点投向教育医疗等领域。就业市场岗位供给量增加15%，技能培训覆盖超万人次，为经济高质量发展提供人力资源保障。 当前，昌平区正围绕"五子联动"发展格局，加速推进重点功能区建设。未来将持续深化放管服改革，强化招商引资全周期服务，推动经济实现更高质量可持续发展。

  2025-08-18

• 北京平谷：打好疏解承接组合拳 建强协同发展前哨与后花园

  北京平谷区立足京津冀协同发展国家战略，坚持首都城市战略定位，在疏解非首都功能中积极谋发展，通过精准打好“疏解”与“承接”组合拳，强化招商引资与区域合作，着力建设协同发展“前哨”和北京城市副中心“后花园”，为区域高质量发展探索新路径、注入新动能。 一、把握战略定位，锚定发展新坐标 平谷区地处京津冀三省市交界处，紧邻北京城市副中心，生态资源丰富、地理位置特殊，在京津冀协同发展中具有独特战略价值。相关发展规划明确，平谷需进一步提高站位、开阔思路，准确把握“前哨”和“后花园”的功能定位——“前哨”即发挥区位优势，成为北京向津冀辐射协同发展的前沿阵地；“后花园”则依托生态禀赋，为城市副中心及周边区域提供优质生态产品和休闲空间。立足这一定位，平谷区将疏解非首都功能作为前提，通过“先做减法、再做加法、乘法”的动态谋划，既为自身发展腾出空间，也带动与周边区域的全方位合作，形成优势互补、互利共赢的发展格局。 二、深化疏解承接，释放空间促协同 疏解与承接是平谷建设“前哨”和“后花园”的核心抓手。在疏解方面，平谷区聚焦一般性制造业、区域性物流基地、低端市场等非首都功能，有序推进相关产业和项目退出，同步做好腾退空间的再利用规划，确保“疏得出、疏得好”。在承接方面，重点对接符合首都功能定位和自身发展方向的产业，如生态农业、绿色文旅、健康养老等，通过优化营商环境、强化政策支持，吸引优质项目落地。通过疏解与承接的有机结合，平谷不仅为城市副中心“后花园”建设腾出了生态和发展空间，还推动了与河北三河、天津蓟州等周边区域在产业转移、资源共享等方面的协同，进一步强化了“前哨”的桥梁纽带作用。 三、聚焦生态涵养，打造绿色发展样板 作为“后花园”，生态是平谷的核心优势和发展底色。该区着力完善跨区域生态协同机制，与周边地区共建污染治理、水资源保护、森林养护联动体系，推进潮白河、泃河等流域生态廊道建设，共同守护京津冀东部生态屏障。结合自身种养业基础，平谷区支持农业企业和农户探索生态循环模式，推广种养结合、废弃物资源化利用等技术，提升农业“造血”能力，实现生态保护与产业发展的有机统一。同时，积极发展生态旅游、休闲农业，推动“绿水青山”向“金山银山”转化，打造集生态涵养、休闲度假、文化体验于一体的绿色发展样板。 四、推进新型城镇化，构建特色微中心体系 在新型城镇化建设中，平谷区统筹疏解与提升、转移与承接，以“微中心”建设为抓手，推动城乡融合发展。围绕乡镇特色资源，规划建设一批特色化、功能化、个性化的“微中心”，如依托大桃产业的农业服务微中心、结合历史文化资源的文旅微中心、聚焦健康养老的康养微中心等。这些“微中心”既承接疏解人口和产业，又提升公共服务配套，形成“小而美、特而强”的发展单元，在疏解与承接中更好发挥节点作用，为“前哨”和“后花园”建设提供空间载体支撑。 五、深化农业改革，提升产业附加值 农业是平谷的传统优势产业，也是“后花园”特色的重要体现。该区以农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥大桃、板栗等特色农产品优势，推进品牌化、标准化、规模化发展。通过建设现代农业产业园、引入智慧农业技术、发展农产品精深加工，延长产业链条，提升附加值。同时，推动农业与文旅、康养等产业融合，打造“春赏花、夏纳凉、秋采果、冬农趣”的全季旅游模式，让传统农业焕发新活力，成为支撑“后花园”建设的特色支柱产业。 六、强化区域联动，完善协同发展机制 建设“前哨”离不开与周边区域的深度协同。平谷区主动加强与京津冀相关地区的沟通对接，在生态保护、产业协作、公共服务等领域建立常态化合作机制。生态方面，联合开展跨区域环境监测、联合执法，共同推进大气、水、土壤污染防治；产业方面，共建产业合作园区，推动产业链上下游协同，实现资源共享、优势互补；公共服务方面，探索教育、医疗等资源跨区域共享，提升“前哨”的综合服务能力。通过全方位联动，平谷区正逐步成为京津冀协同发展的重要节点，为区域协同发展积累实践经验。 七、优化营商环境，增强发展内生动力 良好的营商环境是招商引资和产业发展的基础。平谷区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，提升服务效率，为企业提供全生命周期服务。针对承接的重点产业，出台专项扶持政策，在土地供应、资金支持、人才引进等方面给予倾斜。同时，加强基础设施建设，完善交通路网、能源供应、信息通讯等配套，为产业发展和项目落地创造良好条件。通过优化营商环境，平谷区不断增强内生发展动力，吸引更多优质资源要素集聚，为“前哨”和“后花园”建设提供坚实支撑。 八、总结实践经验，探索协同发展新路径 在推进“前哨”和“后花园”建设过程中，平谷区坚持问题导向和目标导向，不断总结经验、优化策略。针对疏解过程中出现的产业转型难题，通过政策引导和市场机制，推动传统产业向绿色化、高端化转型；针对生态协同中的跨区域协调问题，建立多层次沟通协商机制，确保合作落地见效。这些实践不仅推动了平谷自身的高质量发展，也为京津冀协同发展中类似区域提供了可借鉴的经验。未来，平谷区将继续紧抓战略机遇，以实干精神推进各项工作，努力将“前哨”和“后花园”建设成为京津冀协同发展的典范。

  2025-08-18

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